按照国务院开展职业资格清理整顿工作的要求和《关于开展全国职业技能鉴定所（站）质量普查工作的通知》（劳社厅函[2006]338号）安排，劳动和社会保障部于11月27日至30日组织开展了全国职业技能鉴定所（站）质量抽查工作。此次抽查，劳动和社会保障部共选派六个小组，分赴四川、陕西、内蒙古、湖北、河南、福建六个地区，深入到中石油、电力、烟草、通信、冶金、农业、林业七个行业。

　　四川省转发了《关于开展全国职业技能鉴定所（站）质量普查工作的通知》（劳社厅函[2006]338号）文件，并对质量评估表进一步细化，对每一部分的扣分标准进一步明确。同时，四川省中心分派5组对14个市、州和行业等鉴定机构进行了质量检查和清理整顿，检查覆盖面达95%以上。截至目前，四川省共有鉴定所（站）542个，其中，四川省直批鉴定所102个。经过检查，限期整改的28个，吊销或注销鉴定资格的34个，拟继续保留鉴定资格的480个（其中116个机构的鉴定职业、等级将进行调整）。通过检查，从整体上对所（站）行为进行了规范，增强了所（站）的质量意识，将劳动和社会保障部关于开展质量普查的要求落实到位。从总体上看，四川省厅领导与具体工作人员深刻认识到加强鉴定质量管理的重要性，结合四川省工作进展，果断地把工作指导思想从规模扩张转向规范管理。

　　二、总结思考，为提高鉴定质量献计献策

　　通过和省市劳动和社会保障部门、行业企业管理人员、院校管理人员、企业技师进行座谈，了解了他们对职业技能鉴定如何进一步发展的意见和建议，了解了企业和高技能人才对鉴定工作的需求和期望。比如，有工作人员提出：应该进一步细化鉴定机构设置标准，统一机构审批条件；适当提高考评人员资质条件，提高考评人员素质；为加快国家题库开发速度，可以先行开发卷库以满足鉴定需求，然后完善为题库。有些技师认为，国家应该在高级技师以上设立一些称号，以更好地激励高级技师在技术上不断探索，在职业生涯上不断进步……

　　该地区能够较好按照部里的要求与部署卉展职业技能鉴定工作，积极落实《国家技能资格导航计划》、高技能人才计划和专项能力考核等工作，04-06年的3年间鉴定量，以平均16%的速度增长，较好地推动了国家职业资格证书制度的实施，体现在以下3个方面：

　　第一个方面是不断完善规章制度和清晰职责权限。他们在原有工作基础上特别是以西安违规事件为契机，加强内外部管理的规章制度的建设：外部的建立了陕西省鉴定所站管理17项、陕西省所站基础性建设实施方案、鉴定示范单位等制度办法；内部的有“争创一流工作水平活动”、月绩效考核办法、统考应急处理预案等办法活动。有效地力口强对系统的管理与指导，规范内外部的工作行为，提高工作的效率与质量。同时，进一步重申和要求证书管理权限。地市级只能颁发高级以下等级的证书和给所属鉴定所站办理证书；省级部门负责技师等级以上证书和直属鉴定所站的鉴定……

　　一、领导重视。内蒙古自治区劳动保障厅对此次职业技能鉴定所（站）的普查工作重视，检查态度思想端正，并进行了认真充分准备。部署及时，材料齐全，制度完善。在自查阶段，对全区180个所（站）进行了普查，均能做到认真自查，并有书面报告。在重点检查阶段，自治区组织重点抽查了56个所（站），组织评选出20个优秀所（站）。上述三个阶段均较好地落实了部338号文件精神，完成了规定动作、和部署要求。

　　二、机构健全。自治区劳动保障厅成立了由分管厅长任领导小组组长，由劳动保障监察、纪检和相关处室负责人参加的工作领导小组，形成多部门齐抓共管格局。

　　三、提高服务手段。为改善和加强职业技能鉴定质量管理工作，提高服务手段，自治区建立了“一站式”优质服务窗口，提供便民服务，使职业资格鉴定报名、资格审查、收费、教务管理、证书发放、政策咨询等在职业技能鉴定中心大厅一次性全部办理完成，为企业、院校、老百姓服务提供最大便利……

　　湖北省厅高度重视培训鉴定和高技能人才工作，将其与社会保险工作、就业再就业工作一起列为省厅三大重点工作抓紧抓好，近两年湖北省鉴定人数一直保持在30万人左右。湖北省厅在高技能人才工作方面还制定出台了相关激励政策，如《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》规定，高级技师退休后与高级工程师享受同等待遇，省厅代省委省政府起草的《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中涉及到一系列力度大、要求明确、可操作性强的高技能人才培养、评价、使用和激励方面的政策措施湖北。省厅还通过全国统考、技能竞赛、以及实行农民工下岗失业人员职业技能鉴定费补贴政策等各种方式，向社会积极宣传职业技能鉴定工作和高技能人才工作，取得社会各界对鉴定工作的认可，并得到了省委、省政府的高度重视和有关部门的支持配合，为在全省开展鉴定工作创造了良好的外部环境。

　　二、采取有效措施，贯彻落实部里鉴定质量管理相关规定

　　从这次对鉴定指导中心和鉴定所站的实地检查结果来看，湖北省较好地贯彻落实了部里关于鉴定质量管理的相关规定和要求。一是能按照要求严格审批和管理鉴定所站；二是按要求层层签订了鉴定管理责任书；三是在鉴定机构中积极推行ISO9000质量管理体系认证；四是加大对违规案件的查处力度；五是在考评员队伍中建立诚信制度；六是对资格证书的认证实行了网上查询制度……

　　二、职业技能鉴定质量管理规范有序。建立较为完善的职业技能鉴定规章制度和系列标准化工作规则、工作程序，连续出台加强质量管理的文件，强化职业技能鉴定质量管理，并建立了河南省劳动保障厅职业技能鉴定质量督导办公室，建立通报制度以及群众监督投诉举报制度，积极建立退出机制，此次检查27家不合格。

　　三、与行业部门建立和谐的工作关系。积极发挥行业部门管理的优势，在行业从业人员中推行职业资格证书制度，与十几家行业联合下发文件，不断扩大了职业技能鉴定的范围，有力推动职业技能鉴定工作……

　　二、抓质量注重队伍。队伍是工作的前提，也是质量的前提。省里自上而下重视人员配备和全员培训。全员培训是提高管理人员队伍素质，从而提高鉴定工作质量的保证，也是质量管理体系建设的基本要求。福建从2003年起，通过宣传质量管理体系，使鉴定机构质量管理体系认证的意识逐渐深入人心，很多同志向我们反映，全员培训，贯彻标准，是全面提高质量意识，把质量管理落到实处的有效措施。

　　三、抓质量先抓基础。福建省已建立起了省、市、县三级职业技能鉴定管理网络，鉴定人数正逐年增加，现在已经名列全国第五。省里把鉴定事业的发展和经济社会发展结合起来，把质量建设和具体的鉴定工作结合起来，形成了抓质量的良好前提。