根据《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔2007〕73号）（以下简称国办73号文件）和人力资源和社会保障部等八部委《关于贯彻〈国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知〉的通知》（人社部发〔2008〕8号）（以下简称人社部8号文件）精神，按照职责分工，自治区劳动和社会保障厅牵头组织，重点对全区技能人员职业资格相关活动进行了清理规范。现将有关情况汇报如下：

　　一、清理规范工作开展情况

　　（一）安排部署（4月20日－5月16日）。自治区劳动保障厅、人事厅及时组织自治区发展改革、公安、监察、教育、民政、财政、工商等九部门召开了会议，建立了工作协调机制，联合下发了《关于做好清理规范自治区职业培训鉴定活动的紧急通知》（新劳社字[2008]49号）。为确保各项工作任务落到实处，切实完成好这次清理规范工作，自治区劳动保障厅和人事厅分别设立的负责技能人员职业资格清理规范办公室和专业人员职业资格清理规范办公室。

　　（二）宣传动员（5月16日－5月21日）。自治区要求各地、各部门广泛宣传动员，深刻领会国办73号文件、人社部8号和新劳社字[2008]49号文件精神，抓紧安排部署，尽快启动本行政区域和本系统职业资格清理规范工作。

　　（三）自查自纠（5月22日－5月31日）。各相关部门、行业组织、社会团体（学会、协会）、公司、院校、培训（考试、鉴定）机构，对所组织实施的职业资格及相关考试、鉴定、发证等情况进行自查、整改，在5月31日前分别向同级人事、劳动保障等主管部门上报自查、整改情况，填报《职业资格清理规范情况统计表》，完成自查自纠工作。

　　（四）检查清理（6月1日－6月20日）。各地、各部门按照职责权限和工作分工，在本行政区域本系统组织开展全面检查。对重点存在问题的单位，通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式核实情况，掌握数据，督促整改。

　　（五）总结上报（6月20－6月30日）。汇总统计，总结职业资格清理规范工作情况并上报。组织人员进行统计汇总，统计发证职业（工种），查阅文件依据，提出清理意见理由和建议。

　　二、职业（工种）汇总及清理意见

　　汇总各地各部门上报情况，此次清理规范技能人员类职业资格共计145项。

　　（一）属于劳动保障部设置的国家职业标准有135项（不含全国统考职业，见附表）：其中行政许可类48项，能力水平评价类87项。

　　设置依据：分别依据《关于印发组合机床操作工等28个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2000]14号）、《关于印发第三批国家职业标准的通知》（劳社厅发[2002]1号）、《关于印发防腐蚀工等22个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2001]3号）、《关于印发第十二批房地产策划师等54个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2006]1号）、《关于印发蔬菜园艺工等14个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2004]3号）、《关于印发粮油竞价交易员等7个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2005]10号）、《关于印发农艺工等4个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2007]19号）、《关于印发大地测量员等5个国家职业标准的通知》(劳社厅发[2006]23号)、《关于印发第七批速录师等14个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2003]19号）、《关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2004]1号）、《关于印发第十批玩具设计师等68个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2005]1号）等；

　　资格类别：行政许可类及能力水平评价类的国家职业标准职业；

　　设置部门：劳动和社会保障部；

　　实施部门及实施时间：新疆劳动和社会保障厅2000年起实施；

　　已获资格人数：694521人，其中：全国统考取证18617人；

　　清理意见：根据其所设置依据及必要性、实效性，我们认为这些职业均应予以保留。

　　（二）其他行业部门的职业资格

　　1、煤矿矿长资格证、特种作业操作证(IC卡)、安全资格证

　　设置依据：《煤炭法》第二十三条、国家安监总局第3号令；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：国家安监总局；

　　实施部门及实施时间：省级煤管部门2001年实施；

　　已获资格人数34200人；

　　清理意见：保留此职业，但应纳入人事、劳动保障部门统一的证书体系。

　　2、执业药师继续教育登记证书、药品从业人员岗位培训证书

　　设置依据：关于修订印发《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》的通知（人发[1999]34号）、《关于加强县以下农村药品零售企业药学从业人员培训工作的通知》（国食药监人[2004]545号）；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：自治区食品药品监督管理局培训中心；

　　实施部门及实施时间：自治区食品药品监督管理局2007年实施；

　　已获资格人数：4000人；

　　清理意见：保留此职业，但应纳入人事、劳动保障部门统一的证书体系。

　　3、执业医师（助理职业医师）资格

　　证书名称：医师执业证；

　　设置依据：《中华人民共和国执业医师法》；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：全国人大；

　　实施部门及实施时间：自治区卫生厅1999年5月实施；

　　已获资格人数：29919人；

　　清理意见：保留此职业，但应纳入人事、劳动保障部门统一的证书体系。

　　4、护士执业资格

　　证书名称：护士执业证书；

　　设置依据：《护士管理办法》（1993年卫生部令第31号，2008年5月12日废止）《护士条例》（中华人民共和国国务院令第517号，2008年5月12日实施）；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：《护士管理办法》由卫生部设置、《护士条例》由国务院设置；

　　实施部门及实施时间：自治区卫生厅1994年1月实施；

　　已获资格人数：50000人；

　　清理意见：保留此职业，但应纳入人事、劳动保障部门统一的证书体系。

　　5、乡村医生执业注册

　　证书名称：乡村医生执业证书；

　　设置依据：《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：国务院；

　　实施部门及实施时间：自治区卫生厅2006年2月实施；

　　已获资格人数：15350人；

　　清理意见：保留此职业，但应纳入人事、劳动保障部门统一的证书体系。

　　6、建设职业技能岗位证书(行政审批转变为自律管理)

　　设置依据：国务院《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）、建设部《关于改变建设职业技能岗位证书核发管理方式的通知》（建人教[2004]104号）、自治区人民政府公告（2004年10月19日）《改变管理方式不再作为行政审批实行自律管理的项目》、自治区建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区建设职业技能岗位证书核发办法》的通知（新建人[2006]5号）等；

　　资格类别：能力水平评价类；

　　设置部门：住房和城乡建设部；

　　实施部门及实施时间：自治区建设职业技能岗位考核指导中心、自治区建设教育协会2004年实施；

　　已获资格人数：22130人；

　　清理意见：此职业应并入统一的国家职业资格证书体系，并理顺管理关系。

　　7、广播电视编辑记者、播音员主持人

　　设置依据：根据《国务院对确保需保留的行政审批项目设定行政认可的决定》（国务员院令412号）；

　　资格类别：行政许可类；

　　设置部门：国家广电部局；

　　实施部门及实施时间：新疆广电部局2005年实施；

　　已获资格人数：721人；

　　清理意见：此职业应该归并到专业技术人员职业资格统一管理。

　　三、规范发展意见

　　在这次清理规范各类职业资格相关活动实施过程中，对自治区劳动保障部门本系统各类职业资格清理规范的资格名称，特别是设置依据以及证书的核发、收费等，进行了认真审核，总体上没有发现违反法律、行政法规和国务院决定等而滥设职业资格、滥发证书、乱收费的情况。其他行业职业资格，有些依据设置比较含糊，建议部技能人员职业资格清理规范工作办公室予以纠正。

　　另对中国就业培训技术指导中心颁发的CETTIC证书问题，我们建议部中心在授权有关单位时，不给试点受委托单位再委托权限，并应给试点省区市行文或通知，以便配合工作和统一监管。

　　职业资格清理规范情况统计表 下载地址：http://www.xj.lss.gov.cn/structure/index/zxxznr?fileid=211